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    工信部:推動成立國家級先進印染技術創新中心 推動印染企業綠色化智能化改造

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    來源:機電之家網 時間:2020-11-20 14:15:57 訪問:773 次


      近日,工信部網站發布了關于十三屆全國人大三次會議第5551號建議的答復中提到,我國是染料及中間體生產大國,產量占世界總產量的三分之二以上。全國染料企業近200家,排名前14位的企業總產量占全國總產量的80%以上。近年來,受國際競爭及貿易摩擦等因素影響,我國染料及中間體競爭力有所減弱。為遏制染料及中間體產業競爭力下降勢頭,確需加快產業轉型升級,夯實產業基礎能力,提升產業鏈控制力,構建良好產業生態,優化供給體系。


      原文如下

      對十三屆全國人大三次會議第5551號建議的答復

      歐其代表:

      您提出的關于遏制染料及中間體產業鏈競爭力下降的建議收悉。經商發展改革委、生態環境部,現答復如下:

      我國是染料及中間體生產大國,產量占世界總產量的三分之二以上。全國染料企業近200家,排名前14位的企業總產量占全國總產量的80%以上。近年來,受國際競爭及貿易摩擦等因素影響,我國染料及中間體競爭力有所減弱。為遏制染料及中間體產業競爭力下降勢頭,確需加快產業轉型升級,夯實產業基礎能力,提升產業鏈控制力,構建良好產業生態,優化供給體系。我們贊成您提出的關于遏制染料及中間體產業鏈競爭力下降的三方面建議。

      一、關于堵漏洞、強弱項,夯實產業基礎能力的建議

      一是推動紡織印染產業鏈上下游協同創新。我部推動成立國家級先進印染技術創新中心,支持染料企業積極參與創新中心建設,形成協同創新體系。推動企業綠色化智能化改造,打造印染行業領軍企業,發揮示范作用。二是開展印染企業規范管理,公告符合行業規范條件的印染企業名單。印發推廣《印染行業綠色發展技術指南(2019版)》,促進紡織工業可持續發展,加快開發綠色、環保型染料在紡織工業中的新應用和新技術。三是深入實施消費品“三品”戰略,推動具有個性化、多樣化特色染色效果的高端染料需求快速增長,引導染料行業開發小批量、多品種的染化料。加快轉型升級,更好適應國內印染綠色工藝、印染產業升級及高質量發展需要。四是將染料、有機顏料以及中間體清潔生產、本質安全的新技術及其開發應用列為《產業結構調整指導目錄(2019年本)》鼓勵類,將鼓勵類項目之外的新建染料、染料中間體、有機顏料、印染助劑生產裝置列為限制類,引導和倒逼染料產業加快結構調整和轉型升級。五是自2020年3月20日起,將有機顏料及制品和部分染料中間體出口退稅率由0提高至13%。

      下一步,我部將會同相關部門繼續推進建立上下游產業聯盟,搭建產學研用協同創新平臺,提升科技創新能力。同時,著力優化染料產業布局,調整產業結構,積極研究出口退稅政策,不斷提升染料產業競爭力。

      二、關于培育關鍵領域領軍企業,提升產業鏈控制力的建議

      一是開展制造業單項冠軍培育提升專項行動。2016年以來,我部會同有關部門先后遴選了4批417家單項冠軍企業,包括示范企業256家、冠軍產品161家,加大培育提升工作力度,優化企業發展環境。企業“十年磨一劍”的意識得以強化,行業排頭兵特征更加凸顯。二是培育“專精特新”中小企業和“小巨人”企業。認真貫徹落實習近平總書記“培育一批專精特新中小企業”的重要指示精神,從各地培育的2萬多家“專精特新”中小企業中,遴選公告了一批248家專精特新“小巨人”企業。這批企業專注細分市場,創業能力突出,“補短板”重要作用明顯,有效保障產業安全并降低產業鏈配套成本。三是培育制造業領航企業推動產業鏈協同發展。2019年聚焦制造業重點領域,建立完善優質企業梯度培育體系,組織遴選行業發展領航企業,以支撐制造強國和網絡強國建設。發揮領航企業核心帶動作用,引導支持產業鏈上下游、各環節加強合作,提升產業鏈協同發展水平,推動制造業高質量發展。

      下一步,我部將進一步完善優質企業梯度培育體系,加強“單項冠軍”、“專精特新”、“小巨人”企業培育工作,繼續實施培育制造業領航企業推動產業鏈協同發展工作方案,組織培育、遴選一批領航企業,打造一批具有核心競爭力和可持續發展能力的行業龍頭企業。

      三、關于構建良好產業生態,加速優化供給體系的建議一是建立生態環境準入制度。生態環境部積極推動各?。▍^、市)黨委和政府加快確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、制定生態環境準入清單(以下簡稱“三線一單”),按照“國家指導、省級編制、地市落地”的模式,組織31?。▍^、市)及新疆生產建設兵團分兩個梯隊加快推進“三線一單”工作。第一梯隊為長江經濟帶11?。ㄊ校┘扒嗪J?,第二梯隊為北京等19?。▍^、市)及新疆生產建設兵團。目前,第一梯隊12?。ㄊ校叭€一單”陸續通過省級黨委和政府審議。第二梯隊也已組織取得“三線一單”初步成果,后續將加緊論證完善,盡快發布應用,推動優化產業區域布局,提高競爭力。

      二是嚴格環境監管執法。生態環境部按照《水污染防治行動計劃》要求,指導督促各地取締不符合國家產業政策的小型染料項目。2019年定點幫扶24輪次,抽調2萬多人次,完成了“散亂污”清理整頓等15個專項排查任務,現場檢查點位92.5萬個。出臺《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》,督促各地重點排查以農藥、涂料、染料等行業為主導的企業集群,對存在突出問題的企業集群、重點管控企業制定整改方案,做到措施精準、時限明確、責任到人;對不符合產業政策、整改達標無望的企業依法關停取締。印發《關于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發證登記工作的通知》,將染料及中間體行業企業納入固定污染排污許可清理整頓和發證登記范圍,按照禁止核發類、停產類、排污單位承諾整改類、無總量指標類等情況實施分類處置。持續加大環評事中事后監管力度,通過開展“雙隨機”檢查,重點檢查染料及中間體建設項目是否存在“擅自變更”、“批建不符”、環評批復措施落實不到位等情形,對發現存在上述行為的項目,督促其及時整改,涉及環境違法行為的及時移交查處,確保環評批復要求得到有效落實。

      三是推動企業履行環境保護社會責任。生態環境部高度重視環境信息強制性披露,持續完善企業環境信息強制性披露制度。2017年,發展改革委聯合有關部門印發《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的備忘錄》,對環保領域嚴重違法失信生產經營單位及有關人員開展聯合懲戒,并將環境信用納入社會總體信用體系,以“信用中國”網站作為社會信用體系建設領域溝通社情民意、推進信用信息公開的“總窗口”,定期發布各地守信聯合激勵和失信聯合懲戒典型案例,面向社會公開發布受懲戒黑名單主體信息。近期,生態環境部先后赴山東、四川等地開展調研,深入了解管理部門、市場主體和利益相關方對企業環境信息強制性披露制度改革的意見和建議,擬研究推動環境信息強制性披露制度改革,加快形成企業自律、管理有效、監督嚴格、支撐有力的環境信息強制性披露制度。

      四是推進企業搬遷改造。我部認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的指導意見》,積極推進位于城鎮人口密集區安全、衛生防護距離不達標的染料及中間體生產企業搬遷改造,推動染料及中間體行業轉型升級、安全綠色發展。同時,將危險化學品生產企業搬遷改造列入技術改造支持方向,支持符合條件的染料及中間體生產企業搬遷入園。

      下一步,生態環境部將會同有關部門著力做好以下工作:一是繼續對各?。▍^、市)“三線一單”工作進行督導,組織對口指導單位做好指導幫扶,督促各?。▍^、市)于今年年底前全面完成“三線一單”確定工作。從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控和資源利用等方面明確準入要求,切實防范產業無序布局。二是完成染料及中間體行業排污許可證發放工作,研究制定加強精細化工類項目環評管理政策文件。三是適時出臺環境信息強制性披露制度改革文件,強化企業環境信息強制性披露,推動企業落實環保責任。四是進一步加大環境執法監管力度,細化執法規則及標準,開展相應培訓,持續打擊環境違法行為,營造良好的環境保護守法氛圍。五是加快推進安全、衛生防護距離不達標的染料及中間體生產企業搬遷改造,降低安全和環境風險,提升核心競爭力。

      感謝您對我國染料產業發展的關心和支持,歡迎再提寶貴意見。

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    【 責任編輯:李豪琦 】

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